国防军第十一骑兵师团，驻防吉林市，师团长张镶武少将，下辖第30、31骑兵旅。

国防军第十二师团，驻防蒙古，师团长刘哲少将，下辖第32、33步兵旅，第34骑兵旅。

国防军第十三师团，驻防海拉尔，师团长魏东龄少将，下辖第35、36、37步兵旅。

国防军第十四师团，驻防热河，师团长毛子平中将，下辖第38、39、40步兵旅。

国防军第十五师团，将驻防沈阳，师团长杜宝三中将，下辖第41、42、43步兵旅。

国防军第十七师团，驻防哈尔滨，师团长陆锦少将，下辖第46、47、48步兵旅。

国防军第十八师团，将驻防长春，师团长陈文运少将，下辖第49、50、51步兵旅。

另：白虎军团军团长任元星上将，白虎军团驻防新疆以西，其军队下辖：

国防军第三师团，驻防阿拉木图，师团长王杰君少将，下辖第3、13步兵旅，第9骑兵旅。

国防军第十师团。驻防阿拉木图，师团长赵庆少将，下辖第28、29、44步兵旅。

国防军第十六骑兵师团，驻防阿拉木图，师团长马坎兰提少将。下辖第53、54骑兵旅。

国防军塞北独立骑兵师。驻防阿拉木图，师团长郭布罗.荣海准将，下辖52骑兵旅。

公布完后，王茂如责令三个预备师打散补充进入其他十八个师团中。其中塞北独立骑兵师领师级待遇但为旅级编制，除第十一、第十六骑兵师团满编为一万八千人外，其余十六个步兵师团满编为两万四千人，国防军总人数合计为四十三万人，受国防军总参谋部指挥。

有国防军总参谋部管辖。各省武装警察旅开始缩编裁军，武装警察旅由原来的六千人编制缩编为三千人。被裁撤的武警除进入军队外其余人编入现役警察之中，担任刑警巡警民警等，归属政府部门警察厅管辖。因此武装警察总数将由原来的六万人减少到三万人，武装警察直接受国防军总安全部指挥。

所有军事机构，军科研机构，兵工厂，军事相关工厂，重工业工厂全部归属国防军总后勤部。以上所有单位组织民兵，于战时可以迅速投入战斗，受总后勤部指挥。

为了减少资金投入，原本准备在所有地盘施行的预备役法案，被迫仅仅在黑龙江一省事实。也就是说黑龙江省所有成年男子。在十六岁到四十六岁期间，都要历经十五次边防巡检任务。

主持王茂如地盘的东北军政部改编为长城以北国防军辖区特别事务委员会，简称国委会，王茂如担任国委会会长。唐绍仪（黑龙江省长）、马六舟（辽宁省长）任副会长，杨度任秘书长。张奎安、张弘扬、李子文、方宏信任秘书，其余人有张孝准（预备役计划处主任），徐鼐霖，百宝天，宋子文，哈尔巴拉（热河省长），郭宗熙（吉林省长），杨增新（新疆省长），多尔济怕拉穆（蒙古总督）陈毅（蒙古副总督），袁克定（**官），严复，顾维钧，李子文，陆少华，楚庸，桂芳，师少阳（代绥远省长），周道泰，常如九（泰西省安抚使），景学铃（安西省安抚使），汪国库。以上人等主管着王茂如旗下所有领土的政府行政、立法、经济、民生、建设、文化、外交、教育、种族、宗族、人口、移民等所有领域。明眼的人就能看得出来了，这个国委会就是王茂如所属下的一个小国务院，有了国委会的运筹帷幄，王茂如可以充分有时间对军队进行进一步强化。

其中，以马六舟为核心，唐绍仪、师少阳、哈尔巴拉、郭宗熙、杨增新、多尔济怕拉穆、常如九、景学铃为辅负责王茂如手下地盘的行政、民生、移民等大权。以张奎安和顾维钧负责外交，以张弘扬、宋子文、方宏信、楚庸、桂芳、百宝天负责经济经济和建设，以徐鼐霖、严复、李子文、汪国库负责教育和文化、宗教，以袁克定、陆少华、周道泰负责立法和法律法规的实施，其中周道泰担任独立于政府的廉政公署署长。

当然，这些人能够进入国委会，肯定都是王茂如的心腹，也都是期望王茂如有更大发展的人。所委任人员之中方宏信的任命最让人意外，这位从美国归来的商人，居然是王茂如早年美国负责人，专门在美国赚钱帮王茂如贴补进军队，怪不得秀帅能够大展拳脚。他一回国即受到重用，成为王茂如的秘书，真可谓风光无限了。

其中陆少华的破格录取也让很多人有些不服气，认为他是沾了其父陆徵祥的风头，却不知道陆徵祥拒绝王茂如的事情。就陆少华本身而言，其才华和能力绝对可以称得上是青年翘楚，为人谦虚谨慎，与王茂如一般的年纪，王茂如对他印象很好，因此一封电报发到北京之后，陆少华考虑到皖系日薄西山，陆军次长王茂如下属的国防军如旭日东升，便辞去了司法部的职务，来到王茂如旗下帮助制定司法。

其后王茂如又颁布了一条让大家看不太懂的任命，委任牛德禄担任总参谋部副部长兼外涉二处处长，牛德禄的小舅子平调总参谋部任外涉二处副处长，原总军务部军校处处长卢方升任军务部副部长兼安置处处长一职。尽管总参谋部比总军务部高半级，可是总军务处却是油水部门，尤其是安置处长牛德禄和他的心腹刘群被调离，不得不引起很多军官的猜疑。

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