陈佐才迂腐，历史上还是个用特立独行给时人做出了“忠义”的精神样板。尽管其严守“君君臣臣”的言行不为朱永兴所喜，但要使蒙化府真正归于治下，成为抗清大业中的一分子，陈佐才的出身，以及他与左星海的关系，倒还真找不出比他更合适的。

所以，朱永兴表面上并没有表现出什么，倒是给了陈佐才蒙化府流官的职衔。因为，陈佐才热血、热心，必然会尽职尽责，让蒙化府有人出人，有力出力，而不是象以前那样随风倒。至于左星海的要求，朱永兴也痛快地答应下来。输民授地，反正土地有的是，散其民，分其权，这是打破土司制度的长远之计，而那些土司却还以为占了便宜。

朱永兴率军出大理时，诸事已经基本安排妥当。如果说腾冲之战让人们看到了黑暗中的闪光的话，滇西反攻则是拔开了一块乌云。经历了清军的暴戾，被明军再次解放出来，压抑于民众心中的阴霾散开，感受到反差之后的人民更希望那压抑的日子不会再来。

明军待遇的提高，以及在安南的兑现，再加上胜利的鼓舞，滇西新光复区有越来越多的民众参军入伍。其中较有名望、率众较多的有永昌张琦，大理张泰、梅阿四，鹤庆尹士饿、缪士鸿等。

被俘虏的甘陕绿营和湖广绿营清兵经过甄选、慑服后，大半都补充进了晋王李定国和赵王白文选的部队。因为朱永兴还要率军回援元江，不好带着过多尚有待教育，未证明其忠诚的部队。

如果加入新增的几支助战土兵，从反攻到现在，明军的总兵力非但没有削减，反倒增加了万余。但战力却不好说，朱永兴觉得还要再经过一段时间的消化和训练，才能再堪大战。所以，尽管晋王李定国率领部队又夺取了守军寥寥的洱海卫（现祥云县），击败了来援的剿抚前镇。并且做出向姚安、楚雄继续进攻的姿态。但滇西反攻实际上已告结束。

贪多嚼不烂，这一直是朱永兴所禀持的原则。而滇省清军就是因为要守卫的地域广阔，才被明军抓住了其分兵防守的弱点。再加上使用了卓有成效的破城手段，清军的死守就变成了守死，被明军个个击破。

只要在滇西站稳脚跟，养精蓄锐，并对楚雄、昆明形成西面的战略威胁，那就达到了此次反攻的目的。元江战役如果再能获胜，滇省的战略态势就将变得对明军更加有利。昆明的清军要面对西、南两个方向的威胁，既要重兵防守昆明这个具有极大政治意义的城市。又要抽出机动兵力进行攻击，显然在短时间内是很难办到的事情。

而滇省的地形地势、气候水土。显然更有利于明军与清军的周旋作战。朱永兴更希望在滇省牵制并消灭更多的敌人，以便在渗透开辟四川、广西战场的时候，能够减轻阻力。

等到朱永兴率军到达洱海卫城的时候，晋王李定国和赵王白文选都赶来商议以后军事布署，并为朱永兴送行。而在洱海卫城，朱永兴看到民众参军者甚众，多是由周边村庄而来。这正是他下达的谕令所起到的作用。而且影响会越来越广。

明朝初定云南后，随蓝玉、沐英平定云南的以汉族为主体的军队，便都留下来屯戌在云南。洪武十七年，朱元璋又下令把留戌的军属全部限期从内地送往云南。而进入云南的军队便成了落籍的军屯户，尤其在洱海卫坝区为多。很多村庄也还保留着所、营、屯的名称，如后所、前所、左所、刘官屯、董营、孔五营、阮家营等。

这些屯戌明军的后裔对皇明的感情显然比少数民族要深，而且军人之家今年免交租粮赋税、以后只交收获两成的谕令，对于遭到入滇清军抢掠、财产损失严重的百姓来说，还是很有吸引力的。毕竟这意味着今年能够缓口气。家人能多吃上几顿饱饭。

如果军人之家是租种的土地的话，愿意去安南或其他地方的则授予新田；不愿意走的则由官府予以置换或赎买，按照饷田票的数目再发给军属耕种。原来的田主要么接受其他的土地，要么接受欠条，在五年后连本带利收回钱财。

滇省经过战乱之后，无主田地和荒田很多，都将由官府丈量造册，重新发卖或租种。朱永兴的做法不过是把土地变钱财，用来解决军饷，但士兵及家属确实因此而得到了实惠，政策也因此得到了老百姓的拥护和欢迎。

穷人比富人多，朱永兴当然要争取大多数。少数人的利益可以适当照顾，但却不可舍本逐末，倾向于他们。而且，朱永兴宁可把军事行动的节奏放慢，宁可把积聚钱粮物资的时间延长，也要夯实基础，使其治下的民众生活得好一些。

以一隅敌全国，那这一隅如果不够坚实稳固，几场战乱下来，民众死伤逃散，地方被毁成一片废墟，如何还能支撑下去？

“政策要贯彻实施，地方官员便一定要实心任事。”朱永兴把新任命的洱海卫知县王君植叫来，与晋、赵二王作了介绍，“王县令虽年轻，却自有股冲劲和干劲，如此方能尽快稳定地方，为我明军服务。”

“殿下慧眼识才，王县令定是才能出众。”赵王白文选比较客气地点了点头，既然是朱永兴选拔的官员，他自然要给些面子。

“现在的洱海卫驻军将领是总兵胡顺都，王县令若有事，可与其知会。”晋王李定国也含笑颌首，算是打了招呼。

“衙役、捕快若要招募齐全，尚需此时日，便请胡总兵先派一小旗兵丁归王县令差遣。”朱永兴笑着对李定国说道：“若是地方豪强恃势异动，王县令可及时弹压，不必误事。晋王，你看如何？”

“此事易办，本王这便给胡总兵下令。”李定国很爽快地点头答应。

朱永兴给王君植铺好了路子，便命其退下，这才与晋、赵二王开始商议今后的行动布署。尽管之前也有过粗略的计划，但形势已然不同，很有修改或完善的必要。

“我军主力似可屯驻于洱海卫和弥渡，以犄角之势卫护大理。”在铺开的地图上。晋王李定国开始讲述自己的想法。“蒙化府（现巍山、南涧）、宾川也将派驻军队，以此为防线，保卫滇西。”

朱永兴的手指在地图上划动，说道：“前哨呢，吾看可以接近南华和姚安，多争取一些预警时间。等到元江战役结束，这边的牵制佯动便可以停止了。介时将道路全部破坏，给清军的进攻增加困难。”

“吾看可以。”赵王白文选点头同意，说道：“有几个月的休整训练，我军便不惧清军来攻。甚至可以转守为攻。”

“是啊！”晋王李定国赞同道：“目前新兵尚不堪用，确需时间整顿训练。”

“以战代练如何？”朱永兴若有所思地说道：“有一位兵法大家曾说过：防御这种作战形式决不是单纯的盾牌。而是由巧妙的打击组成的盾牌。只是防守，怕是过于被动。若是在防御中也有进攻，就是在总的战略上实行内线的持久防御，在战术上进行外线的战役或战斗，是不是更好一些？”

对于朱永兴的战略、战术、内线、外线等名词，晋王李定国和赵王白文选已经了解，所以并不觉惊奇。仔细思索了一下朱永兴所说的积极防御概念。二王都把目光投注到地图，寻找着进行外线作战的地点。

“大姚如何？”李定国手指点着地图，说道：“姚安、南华亦可，使清军时时凛惧，不敢轻动。”

“两位王爷可根据实际情况灵活用兵，大战谨慎，小仗常有，既使清军凛惧，又可试探出其弱点。”朱永兴不想现在就做出判断。便转到另外的军事问题，“入蜀拓展或以渗透为上，先以少量精兵入永宁府，建立一稳固基地，再逐渐运粮增兵迁民，或向北，或向东，拓展地盘。”

“当年忽必烈是沿着甘陕、蜀地、滇省进军，欲迂回灭南宋的。”李定国思索着说道：“殿下欲反而行之？”

朱永兴模棱两可地笑了笑，并没有直接回答。入蜀地拓展，还可与夔东十三家会合，击破清廷的长江防线。但大西军与大顺军素有嫌隙，他便不想过早提出这个设想，以免李定国或白文选不积极地向蜀地拓展。