不过，在1915年5月7号，德国潜艇也惹了一个大麻烦，当天下午2点15分，排水量30000吨的“卢西塔尼亚号”邮轮在爱尔兰南部海域被德国潜艇u21号发she的鱼雷击中，邮轮发生了爆炸，并在18分钟之后沉没，导致1200人丧生，其中包括128名美国人。

虽然德国海军强调说邮轮上装有步枪和弹药，但是仍遭到了美国人强烈的抗议，而德国也宣布，不再攻击客轮。而英国zheng fu趁机在5月15ri宣布，对于一切进出德国的货物都将当做禁运品看待。

就在欧洲打的热火朝天，南海联邦在亚洲南部成立的时候，中华民国的袁大总统也不消停，在筹划了很久之后，终于在1915年底，宣布中华民国改为中华帝国，自称中华帝国皇帝。

于是，本来已经被推翻了的皇帝，又在1年多之后重新再中国大陆上起死回生了。可能是由于这位新皇帝修行的时间有点短，龙威还没有攒足，他刚刚登上了龙椅，下面的人就开始闹腾着再把他给推下去。就在袁世凯登基后没几天，云南的蔡锷、唐继尧就通电全国宣布云南du li，并成立护**，讨伐袁世凯，而孙中山也发出了《讨袁宣言》。

& fu管辖，du li。

见到发对自己当皇帝的人越来越多，袁世凯也有点蒙，原来以为凭借着自己的威望，登高一呼，群雄无不响应呢，而且自己身边的亲信大臣们也都是这样和自己说的，怎么真到了登高一呼的时候，群雄就不响应了呢？

就在老袁百思不得其解的时候，他的北洋老部下，江苏都督冯国璋联络了江西李纯、浙江朱瑞、湖南汤芗铭、山东靳云鹏等以五位中立将军的名义，向各省将军发出了密电，密电中要求南方各省取消du li、退出战区、保护各地人民；而要求北方各省取消帝制、惩办帝制罪魁、请大总统自行辞职。

当袁世凯看到这份电报之后，气的差点没晕过去，而拥护帝制的人，也都目瞪口呆，不知所措。袁世凯见到称帝未成，却让北洋内部四分五裂，为了缓和一下当前的紧张局势，终于宣布取消帝制。

不过，经过这一番折腾，不光袁世凯的声望受到了很大的损失，而且北洋内部也由于意见不合，产生了分裂，袁世凯的实力大为减弱。

趁你病要你命向来是政治斗争中的准则，于是，不管袁世凯当不当皇帝，各方势力又开始重新洗牌了。先是广西宣布du li，然后是广东、浙江、四川、湖南等省也先后宣布 fu管辖。

到了1916年5月，57岁的袁世凯终于在内忧外患中，耗尽了生命中的最后一点jing力，在bei jing病逝。

虽然在后世中，从小学课本到中学课本，都把袁世凯作为一个方面人物来处理，但是作为一代国家领导人，他还是为中国的进步作出了很多的贡献。

他不仅成功迫使一个朝代的皇帝退位，而且是使用了和平的手段，这在中国历史上很少见，大家应该清楚，每一次改朝换代都是一次浩劫，但是袁世凯在多方势力中斡旋，并最终避免这样一次悲剧的发生，从这一点上，他居功至伟。

他还建立了中国的第一支新式军队和创建了国内的jing察制度，并且沿用至今。

在他不长的总统生涯中，他督办铁路、开工厂、大力发展实业，废除了科举制度，推广免费国民教育，维护了节。

虽说在晚年，袁世凯打算称帝，但是这个皇帝和清朝的皇帝可不是一回事，当时袁世凯打算建立的是一个类似于英国那样的君主立宪制国家，从他的“帝号”洪宪中，就可以看出来，他还是打算弘扬宪法的。而且，在袁世凯死后，从他密室中找到的遗嘱上，也清楚的写明了总统候选人为：黎元洪、段祺瑞、徐世昌。

而且，从他制定颁布的“新皇室规定”中，也可以看出他君主立宪的愿望，在这份规定中，明确了皇权是被监督和限制的，从亲王以下的宗室成员，犯罪之后于平民一律处置；亲王、郡王可以为海陆军官，但是不可以组建政党，也不能担任zheng fu职务；废除太监制度；皇室成员不得经营商业等。而这些规定中的某些条款，放到现今社会，也是很先进的思想了。

其实袁世凯本人，并没有一个完善的国家制度构想，历史给他的时间太短了，民国初期，各方势力层出不穷，纷争不止，他疲于应付，根本没有jing力去研究国家的制度。