土地兼并是封建经济发展的必然结果。沈瑞前世读史再清楚不过，封建社会从没有哪朝哪代能真正遏制住土地兼并。

当初寿哥自辽东开始清丈田亩，又清查了宗室、外戚、勋贵侵占官田民田、欺隐地税事，进而推行至地方上清查屯田等，沈瑞并没有持百分百的支持态度。

只是如今轮到他主政一方，登州这本就多山少田的地方，实是到了不查不行的地步。

粮食就是生命线，只要田在魏员外这样的大户手中，就等于卡住了登州的脖子。便是登州开海了有了钱，也保不齐有如这两年这般天下都闹粮荒，无处买粮的情况。

另有一桩，也是沈瑞没到山东实地探查便不可能知道的——那就是山东之地亩制极为混乱。

明代官方规定五尺为一步（弓），二百四十步为一亩，山东各地不仅丈量土地的弓尺千差万别，就连单位亩步弓数也不相同，别说此县的一亩与彼县的一亩面积根本不一样，就连同一州县里的也可能相去甚远。

这并不是山东一家两家望族大户蓄意为之，而是历史原因造成。

早在北魏贾思勰所著《齐民要术》中就称齐地一大亩相当于其他地区的两亩有余。

而北宋末年的方田均税法进行折亩，以及明初的移民垦荒导致的大小亩并存情况，又加剧了亩制的混乱，使之渐成顽疾。

沈瑞不是改革的急先锋，但若他想调动登州百姓种粮的积极性、想让登州市面上有更多的粮食流动、想进一步推广良种良方种植，必然是要解决这些土地根本问题的。

登州，还算是好清革土地问题的，因为这地界并没有什么成气候的大家族。

只一个丛家算得官宦之家，不说丛兰与沈瑞的交情，单说丛兰如今正是被皇上信重，派至延绥清理屯田，他家人便拥护清丈田亩还来不及，又怎敢拖后腿！

至于魏员外这样的货色，实在算不得什么。

如今这厮正撞到枪口上来，还妄图蹦跶蹦跶，沈瑞收拾了他也不过是顺顺手的事儿。

沈瑞是不在意了，但旁人却没这样硬的后台背景，却是怕的。

那边会都散了，丁同知仍有些魂不守舍的，颠颠跟在沈瑞身后，一副欲言又止的模样。

“这个，这个，大人呐……魏春来，到底是攀上一门贵亲呐。”进了知府宅邸书房，丁同知仍是一脸忐忑，见左右没外人，才低声道：“大人当料到，这魏春来的地，还指不上有多少是张布政使的呢。”

还不知道多少是打着布政使的幌子买的呢。沈瑞心下腹诽，面上一摊手，道：“他既没写在契上，咱们自是不知道的。也断不会认。”

丁同知只剩下抽凉气的份儿，半晌苦劝道：“大人您到底初来山东，还是留一线人情的好。”

他心道这小知府还是年轻气盛，你装不知道就完事儿了？就算张吉捏鼻子认了，将来难道不会给你小鞋穿？

那是右布政使呐，想给个知府找麻烦不是太容易了么！

他之前觉得跟个年轻有为后台硬的上司简直是三生有幸祖坟冒青烟。

看着小知府锐意进取，他一颗官场老油条的心也活络了起来。

五品是个坎儿啊，多少人到此就封顶再难进一步了，他若是好好跟着这小知府干，没准儿一步就把这个坎儿跨过去了，从此海阔天空了呢！

可没想到，这祖坟冒的是黑烟——要焦糊焦糊了啊。

这要是布政使司衙门一双小鞋丢过来，难道就知府一个人穿吗？他也一样跑不了啊。知府到底还有个好老丈人，他没有啊！

他一时想得太多，想得太长远，便着急起来，只觉得满嘴火泡都要拱起来了。

沈瑞却老神在在，摆手道：“丁大人放心，本府有分寸的。明日丁大人只管出个手续，着姜师爷、大于师爷带人去清查魏家等几家的田产便是。”

“大人三思啊……便是要查，是不是也缓上一缓？您也听着了，那魏春来已写信去了布政使司，且等上十天半个月，也不耽搁什么，也免得若有动静，措手不及。”丁同知苦口婆心劝道。

说的倒也中肯，也确实良言。

只不过沈瑞像是铁了心了，笑道：“无碍。丁大人你出了手续后，这城里的事儿还要你继续辛苦。”

丁同知暗叹了口气，见沈瑞转移话题到城市建设，也不好多说了，连忙笑道：“这是下官分内之事。”

他似乎犹豫了一下，顿了顿方问道，“牢里那些人，即日便要提到水寨修船坞海港吗？”

那一日泼皮闲汉抓了不下百号人，论起来俱都是惯犯，平时也是横行乡里的，不说无恶不作吧，也是没少祸害百姓。

整顿地方治安问题也早早就在沈瑞的日程表上了，只不过现在抓粮食是第一位的。

不想这帮家伙竟吃了雄心豹子胆了，拿了钱就敢和官府作对，比造反也就差一口气儿的事，这已经不是简单修理修理就可以的了。

沈瑞才不会把他们丢黑牢里白养着他们——窝窝头不是粮食啊？！登州的粮食可不是能这么浪费的。

这城里城外的，到处都需要建设，把这样的壮劳力丢黑牢里慢慢饿瘦简直是资源上的极大浪费啊！

劳改才是优秀答案！劳改，统统都滚去劳动改造，哪儿累放哪儿去！

所以当时沈瑞就已经下达指令要这些人去挖沙子修海港修船坞。

这些人都是地痞流氓泼皮无赖，可不是那些那没爹没娘没家的乞丐。他们基本上都有家人，还绝大部分很有些家底儿，家人也都是靠着他们在外面横行霸道收保护费吃香的喝辣的。

他们中很多人也是牢中常客了，许多关系熟稔，只要送钱进来，便是在牢里也照样肥鸡大鸭子吃着。

所以这次他们前脚入狱，后脚不少家人已是熟练的打点牢头狱卒了。

然后就听到了这次事儿大了，要派他们干苦力去。

家人慌了手脚，开始往上头送礼，却多少银子都没砸开府衙几位大人的门，不由越发慌了。

丁同知原也是名声在外的，寻常送了重礼给他，他都笑纳，打架斗殴的，只要不犯人命，他都睁一只眼闭一只眼，绝不得罪人。

但这次，丁同知的门也关得严实。

他们哪里知道，丁同知看着白花花的银子不能揣兜里早是心痒难耐了。

奈何这群人出来就是和知府大人对着干，丁同知先前一门心思跟着新知府，自然不会搭理这些泼皮家人。

可是现在，现在小知府跑出来清丈……谁知道小知府能顶多久呢，布政使若是怪罪下来，小知府做不下去了还能凭着老丈人拍拍屁股高升了，他怎么办？

他呐，想挪个地方找门路，都不知道要多少银子打点，还是趁现在多搂点儿银子回来吧。

“下官是想着，陈师爷那边说要拓路、清河淤，另要多建些街铺多设车行，这诸般事，虽是大人慈心，要给城里青壮个做工领粮的机会，但那挖沟打地基都是苦差事，是不是，先让牢里那些人做了？轻省些的再留给良善百姓？”丁同知一副全然为府城建设着想的模样。

挖沙子修海港修船坞，那可真是一等一的苦差事，不说把人活活累死吧，也够脱层皮的。但若是换到城内的活计，再怎么着也累的有限。这样方好向那些泼皮头子家里榨油水出来。

沈瑞早在回府衙盥洗更衣时，就听张成林简单汇报了近来的事情。

他根本用不着刻意盯着丁同知、林通判，如韩家那样的耳报神多得是。知府、同知、通判又都在府衙后身的官宅里住着，便是仆从之间也多有交头接耳。

而且丁同知这贪财性子也不是一天两天了，早在陆家同其打交道之初便有深刻体会了。

不过这人虽是贪财却不糊涂，很有几分才干，更是知分寸、懂站队，不然不会早早投靠了沈瑞。

最重要的是，他还是有底线的，不会为着银子就昧着良心做坑害百姓的事。沈瑞便也没有什么不能容他的。

沈瑞笑了笑：“这事儿就全权托给丁大人了，你多受累。”

丁同知忙连称不辛苦，又赞沈瑞体恤百姓云云，好一阵子歌功颂德。

沈瑞挂着和蔼的笑容耐心等他夸完，才道：“不过，海边儿的活计也一样繁重，总要有人打个底儿下来。”

丁同知笑眯了眼，正当如此，太容易办的事儿总是没人领情的，就该让他们吃足了苦头，再来求时，勉为其难答应下来，银子翻倍不说，这才能让人感恩戴德。

小知府深谙此道，也是我辈中人啊。

丁同知立时颂词如潮，夸了好一阵子不带重样的，心下却想得多榨些油水出来，知府这边也得孝敬了。

少一时，只见姜师爷等沈瑞的幕僚团队已到了外面，丁同知知情识趣，便忙告辞去了。

待他人出了院子，陈师爷这才向沈瑞苦笑一声，低低道：“这丁大人……旁的都还好，只是这喜黄白之物的性子……”

“哪个是嫌银子咬手的？”沈瑞说笑着，又亲自递了茶盏与陈师爷，道：“这些日子有劳先生了。”

陈师爷忙双手接过，谢了沈瑞。因着登州是陆家大本营，驿路网也是铺得最密最好的地方，几乎每日都有消息从府衙悄然送出到沈瑞手上，陈师爷这边也就没什么可汇报的。

姜师爷、大小于师爷进来互相见礼，坐下饮茶，待张成林、田顺及陆十六郎等诸心腹人都齐了，这才一同商议起登州的下一步建设。

“清丈土地，拟个章程，分成几批。魏家、赵家、陆家、韩家这四家先来。尤其是韩家，去打个招呼。”沈瑞这边说完，看向陆十六郎。

陆十六郎应了一声，又道：“韩家那边都是懂的，必会全力配合大人这边。”

陆家本钱大多投在海船上，余下主要还是商铺，登州所谓的良田比起松江来差得远了，陆家人真有点儿看不上，买的地并不多。

当然，就算是不多，隐匿、良田记作劣田的事儿也不会没有。沈瑞之前定下拟清丈田亩时，自然也告之了陆家。

陆七老爷却表示不会处理那些田产，只留给沈瑞发落，受罚丢面子陆家都认——连世交、姻亲、心腹家的田都不放过，方显得沈大人公正无私。

虽说山东陆家是靠着沈瑞才更上一层楼的，但陆七老爷能做到这个份儿上，沈瑞还是领情的。

至于韩家，他们这支原是太祖时自山西迁来的，几经灾荒战乱，韩家族人也不多了。

成化年间韩大老爷的曾祖父发了笔横财，曾回过山西老家寻根，只是已找不到当初族人，因着手中有钱，略一运作，便与当地最大的一支韩姓家族连了宗。

这韩姓家族子弟中倒颇有几个读书好的，几代下来，也出了过二三进士，七八举人。

如今山东布政使司右参议韩逵就出自这个家族，年纪比韩大老爷大不了几岁，但论辈分，则是韩大老爷的叔父。

自韩逵来了山东，韩家便是孝敬不断，坐实了这亲戚。

只是韩家不如魏家那般招摇，又是做酒楼的，进门都是客，便与各家关系都不错，没有什么仗势欺人的。

若说仗势，也不过是登州府再没有敢在他们酒楼赊账不还罢了。

之所以要同样先清丈韩家的，也是因着他家有布政使司的关系。

只要魏家、韩家都被清查了，不说登州府，至少蓬莱县再无能仗势梗脖子的家族了，清丈田亩也就能顺利推行下去了。

不过既然韩家早早投诚，又卖力的递送各家消息，沈瑞便也先与他们招呼一声。

实际上韩家也不会损失太大，他家虽是登州的老户了，但买的地也不多。

他家除了主要经营酒楼外，也是养船，只不过不是陆家那样的海贸商船，而是养的二十多条大小渔船，海货也是极大一笔进项。

听陆十六郎如是说，沈瑞点头道：“他家是好的。你也去告诉他们，各地八仙车行驿站客栈，还得他们多帮衬。”

这便是同意韩家入股八仙客栈，甚至要与韩家共建客栈了，待登州开埠，必将有大批客商云集，客栈也必然日进斗金。

且八仙车行又是什么背景？这样的好事儿韩家求都求不来的。

陆十六郎笑道：“那俺可要缓缓说出来，别叫韩家老太爷欢喜得厥过去。”

众人一时都笑了起来。

沈瑞笑道：“你且缓缓说，别真吓着老人家，日后，渔获这块，怕是还要韩家出力呢。”

陆十六郎一怔，随后佯作叹气道：“大人如此关照便是我家都嫉妒了。”

“这可真是得了便宜卖乖。”田顺因跟陆十六郎熟了，开起玩笑来是半点儿忌讳也无，什么都敢说，因拍着他肩膀打趣道：“若这般说，渔船归你们家，商船归他们家，你可乐意？”

陆十六郎便忙作出作揖求饶的样子，又惹得众人哄笑不止。

山东海产颇丰，渔课（渔税）不少，登州便是需缴纳海鱼八千斤、蛤粉五十七斤四两、昆布六斤十四两四钱、海漂硝二斤、杂翎八万九千二百九十八根。

渔课按所征之物可分为本色和折色两类，客体原是征收鱼油、鱼鳔、翎毛，后来便视官府的需要改折其他实物征收，多为金银钞，弘治年间两税赋税中就征收鱼课米，并将其划归在秋粮项下。

这二年山东灾荒，渔课是部分减免，如海鱼，原是要折成金银缴税的，现下全免，算是让百姓果腹。而昆布、海漂硝这类药材，还是要如数上缴的。

沈瑞原就翻看过一些前人的杂记、游记，来了登州后，又看过从前的府志、县志，晓得海产丰富，不乏名贵品种。鲍鱼海参不必提了，宋人庞元英《文昌杂录》还提到了嘉骐鱼，便是真鲷了。

相对于开发登州农业，沈瑞对于开发登州渔业的信心更足。

科学捕捞之外，他还希望能做到科学养殖。

海鱼不好运输，总可丰富百姓餐桌，除了高端的海参鲍鱼瑶柱可制成干货运输出去的，低端的海带海藻也同样可以干制，更有虾皮、蚬子干……海洋就是登州最大的宝藏啊。

当然，有好的产品，也要能运得出去才行。

多山的登州还面临着一个难题，便是陆路运输。

便是开海，有些物资也要东西运得进来、运得出去才行。

要想富，先修路。实在是至理名言。

“……春耕时节，不宜抽调太多劳力徭役，但是想要尽快开海，这陆运也一定要跟上，既有灾民需要赈济，还当以工代赈，将驿路和主要干道修上一修。”

登州受灾情况虽没济南府严重，却也不是没有灾民了，亦不是没有流民逃难到此地，加上有魏员外这种人从中搅合谋利，没有田地可依靠的城中底层百姓也过着苦日子。

无论是城内建设，还是城外修路，只要官府管饭，无论流民还是百姓定是一百个乐意的。

沈瑞看着陈师爷在简单的地图上比划着，同大小于师爷商量着规划路线，心下叹气，这地图，也得再画详细些。

修路总要勘测，到时候让人顺带绘制地图、地形图。登州各州县村镇分布、农业种植分布、路型路况种种他都想知道。

购粮风波之后，府城各大户便都盯着府衙和魏家等几家，静待后续。

知府回衙后，魏员外等人找上门去，又灰头土脸的出来，各家都是第一时间得到了消息，很快“查隐田”的风声迅速吹遍全城。

当天魏家多次快马送信出城，各家也是一清二楚，因此许多人家还保持着观望态度——天塌了有大个儿的顶着，魏家田最多，后台最硬，且看他家应对。

当然也不乏未雨绸缪者，或先一步料理自家产业，或请托关系。

而其中跪的最快，跪得罪狠，最出人意料的，却是秦家。

据说那日秦三爷回家没多久，便有他受了家法的消息传出来，听说还被打得颇重，甚至到下不了床的程度。

有人闻讯试探性的携礼上门看望，却根本没见着秦三本人。

秦二出面接待，话说得滴水不漏，只说三弟染了重病，怕过了病气给人，不便见客。

稍晚些时候，秦家各铺子里的管事被撤换了一大批，从侧面上证实了秦三在秦家的失势。

入夜之后，秦家又有几乘小轿悄没声的出来，分往不同方向去了。

翌日一早，已经许久不曾走出家门的秦老太爷，由家丁们抬着，亲自到了府衙，求见知府大人。

知府沈大人不枉他惜老怜贫的名声，颇给面子，并没有将其拒之门外。

府衙后堂，秦老太爷声泪俱下，痛陈儿子不孝，自己管教不严，致使铸成大错，将悔过之意表演得淋漓尽致。

他表示已经请了家法打了儿子三十杖，不会再让那混蛋出来做事了，只要秦家粮铺一解封，便会低价供应百姓粮米，以稳定登州米市，让百姓安心。

此外秦家愿捐出家中半数粮米，支持知府大人建朱子社仓，余下粮米也愿听凭官府和买。

沈知府文质彬彬，始终挂着温和的笑容，是极有亲和力的，开口也是和和气气的，并不像那些居高位的官老爷们那般开口便是训斥。

可这笑眯眯的沈大人说的却是：“到底是商界老前辈，老人家这笔账算得精妙已极，想来老人家对大明律也是有所了解，故此才这般处置么？”

他的话语中多少还带了几分调侃意味，那边陈师爷语气里全是冰寒。

陈师爷早就在肚里暗骂秦老太爷老狐狸了，见沈瑞一个眼风扫过来，当下便立时接棒，冷冷道：“依大明律，‘凡客商匿税不纳课者，笞五十，物货一半入官。于官物内以十分为率，三分付告人充赏’。”

秦老太爷脸上有些挂不住了，尴尬的咂咂嘴，话在肚子里转了两圈，才做出虚弱无力的样子道：“小老儿一直也没读过什么书，就认得账簿上那几个字，睁眼瞎一样，也不懂律法，还请大人看在小老儿上了年纪的份上……”

说着进一步哭了起来，道：“大人呐，小老儿已是一只脚踏进棺材的人了，实不知家里那畜生在外惹得这样大祸，都是小老儿错，没管好家里……俺秦家素来本分，还请大人手下超生呐……”

他的声音渐渐小下去，眼睛又往放在沈瑞手边儿的礼单子瞟。他可是递拜帖进来的时候就奉上礼单子的。

陈师爷无动于衷，继续背大明律道：“……‘朋谋结党、倚势用强、掯勒客商、挟制官吏、搅扰商税者，杖罪以下，本处枷号二个月，发落徒罪以上，及再犯杖罪者免其枷号，并发附近卫分充军’……”

秦老太爷这回是哭都哭不出来了，口中也不说那些虚的客套话了，就只可怜巴巴看着沈瑞。

沈瑞对秦家也没赶尽杀绝的意思，还指着立秦家这牌坊来招安其他家族呢。

秦家手里的田地也着实不少，韩家那边的也递话来求情，表示秦二是一心向着府衙这边的。

听韩家人描述，秦二也是个极有能力的人，对于人才，沈瑞是不会嫌多的。

不过秦家若是想轻飘飘过去了，那也是做梦。

沈瑞轻叹一声，道了句：“可怜天下父母心。”

一句话说得秦老太爷再次老泪纵横。

“本府十分理解老人家的心情。”沈瑞缓缓道，“本府牧守一方，秦家子孙不犯国法，作为登州子民，府衙必庇佑之。”

秦老太爷一僵，白哭了，知府这话等于没说，就看给秦三定个什么罪了。

心里不免又骂了千八百遍魏春来不是东西，拖着秦家下水——在父母眼里，孩子永远是好的，错儿都是别人家孩子犯的，自家都是被别人家的孩子带累的。

秦老太爷咬咬牙道：“秦家粮米，只留下家中口粮，余下全凭大人取用。听闻府衙有意修缮城中道路，这是大善事，秦家愿捐银两千……不，三千两。”

登州到底不比京里，更比不得江南富庶之地动辄银子万两十万两的，像秦家这样一个县城里的大户人家，就算有个三五代的积累，攒下十万家资都算是极会过日子，能拿出三千两委实不少了。

更何况，还有家中粮食。

沈瑞笑道：“老人家造福乡梓，此大善也。本府必将在积善堂重重记上一笔，以让后世子孙都不忘老人家此善举。”

秦老太爷刚说了句不敢当，还没松口气。

就听得知府大人道：“清丈田亩，乃是皇上亲定的国策，现如今边镇都在清查屯田，皇亲国戚的庄田也被筛过了一遍。咱们登州，还要老人家这样忠君爱国、慈善仁义者作个表率才好。”

秦老太爷被噎个窝脖，好险没背过气去。

荒年粮食自然是命根子，更重要的，是种粮食的土地。粮食总有吃完卖完的一天，没了土地，来年的粮食从哪里来？