洪继勋正色说道：“如主公适才所言，徐州得来不易，且又干系到我海东日后的发展，所以，臣有一言想对主公说。”

“请讲。”

“在安徐之策上万万不可轻忽！”

“正要听先生高见。”

“安徐之策，在臣看来，不外乎两条而已。”

“哪两条？”

“一条在人，一条在军。”

“请先生细说。”

“所谓‘在人’，又分两条。一则，安抚降官儿；二来，派驻新官儿。安抚这一条，主公已经做得非常好了。接下来需要做的，便也正如捷报上所言，确实需要尽快选拣英俊，在最短的时间内进驻徐、宿。”

“嗯。”

“不知主公对此，对这一条可已有定见了么？”

“安抚徐州，也就是治理徐州，而不管安抚、还是治理，归根到底都还是得需要人去做。……，对这个人选，在适才等先生来的时候，我倒是趁空做了一点初步的考虑。”

邓舍说的也口渴了，端起茶碗，抿了一口，看了一看洪继勋，却把话头停下，不肯直接说出他心目中的“安徐”人选是谁，而是笑着问道：“以先生看来，该派谁去最为合适？”

洪继勋既然向邓舍问出了这个问题，当然是他已经有了人选，见邓舍不肯直接说出，他却也不肯直接说出，摇着折扇，悠然一笑，说道：“臣心中有一人，最为合适派去徐州。只是不知与主公所想之人是否一样？……，要不然这样，你我都先不说，在案几上各写一字，如何？”

“好！”

邓舍、洪继勋各自伸出手指，蘸了茶水，分别在案几上写上一字。

写完了，邓舍先去看洪继勋写的，在他写了一个“木”字，不由大笑，拉住了他的手，说道：“先生所见，正与我同！”洪继勋抽回手，也去看邓舍写的，却见邓舍写了一个“杨”字。

“木”者，为“杨”之边。两个人说的确实是同一个人，却是谁人？不是别人，正是杨行健。

杨行健为人刚正庄严，又有智谋，且更为重要的是他有足够的胆色。

年前益都之战，他因亲上城楼督战，被冷箭射掉了半个耳朵，却半步不肯稍移，直到打退了敌人的进攻为止；与杨万虎同守济南，尽管迎对王保保等的数万强军，却丝毫没有畏惧，以文臣之身，支援城上守战之余，又乘小轿安抚城内，不使生乱，前后所立功劳非浅。

遍数目前在益都的海东群臣，的确没有比他更合适去徐、宿二州的了。

“杨自强正当盛年，精力旺盛，历任地方，娴熟政务；又先后历经过济南等战，是见识过大场面的。并且，他虽然为人性子刚正，却又并非一味的刚强，颇知进退之术。又因了在济南等战中的卓异表现，且还深得军中诸将敬重。有他去坐镇徐、宿两州，臣敢担保，主公必能高枕无忧。”

“待到明日朝会上，我便会将此议提出，再听听群臣的意见。若是无人反对，明天就下旨意，调他改任徐州知府、兼知宿州。并即日就启程前去上任。”

“安抚好了徐州的降官儿，又有了杨行健去接任地方。这徐、宿两州的内政便算是十全十美了。”

“先生提出了两条。请接着说第二条。”

“第二条，‘军’。徐、宿当百战要道，西有河南察罕军，南边有金陵吴国公，东南是浙西张士诚，而西南则又是安丰朝廷。此实为衔接我山东与江南的要地！可以预见，在不远的将来，也许是张士诚、或者是察罕军，甚至吴国公、乃至安丰朝廷都会有可能想染指此处，战斗绝对是不会少的！故此，臣以为，非得遣派精兵强将前去镇戍不可！”

“先生以为遣哪一支部队前去镇戍最好？”

洪继勋默然不语。

“安辽军杨万虎、定东军李和尚，此两军皆为我我海东五衙之一，自成军以来，灭高丽、战辽东、败察罕、取济宁，战无不胜，功勋卓著。用他们中的一支前去镇戍可好？”

洪继勋默不作声。

“定齐军毕千牛、安齐军陆千十二、平鲁军邓承志，乃是我来益都后，抽调青、兖精锐，整编王士诚、田丰以及察罕的降军，分别所组建成的山东三衙。虽因成军日浅，在战功上有所不及海东五衙，但青、兖壮士，自古便骁勇无敌；兼且山东与淮泗邻近，口音相似，风俗相近，不用担忧会有水土不服的现象出现。用他们中的一支前去镇戍可好？”

洪继勋一声不发。

“现今在益都的精锐，也就是这几只部队了。难道说先生都不赞成？然则先生究竟何意？……，莫非？是想仍用徐州降军镇戍徐、宿么？”

洪继勋终于开口，说道：“徐州虽离我山东不远，但到底中隔黄河，稍有鞭长莫及之嫌。徐州初降，军心未定，断不可仍然用他们镇戍徐、宿！”

“海东五衙先生不想用，山东三衙先生也不想用，徐州降军先生还不想用。……，先生是何意思？”

“海东五衙、山东三衙虽精，但自去年起，一直征战不断，特别是经过了现如今的这一场济宁之战，不少营头都减员严重，亟需补充。如果派他们中的一支镇戍徐、宿，怕会有所不足。”

“那么？”

“以臣之见，不如趁此机会，组建一支新军！”

“组建新军？”

“臣所谓组建新军，并不是重新招募民壮，从头训练。”

“那是？”

“何不从海东五衙、山东三衙中分别抽调出一批精锐，以为骨干；然后再调一批地方驻军，以为羽翼。随之，再配以智勇双全之将统带之，用足智多谋之士辅佐之。如此，组建成一支新军。士卒都是精锐中的精锐，将校也都是各军中的佼佼者，战斗力肯定极强。从而派去淮泗，戍卫徐、宿。一则，足可保地方无恙；二来，也能够借此向江南群雄扬我军威。”

洪继勋接着说道：“组建一支新军的好处，不止上述两点，还有更多。”

“请讲。”

“如今徐州既克，单州也很快就能获胜。我海东又多得一路、两州之地，部队本来就到了需要扩充一下的时候。可山东百姓就这么多，盲目扩充，难免穷兵黩武，会给地方带来太大的压力。

“同时，新组建的部队，不经长期训练，也不会有太好的战斗力，扩之无用，徒然浪费粮秣。

“所以，何不干脆就从各衙中抽调精锐，组成一军，既不会给地方带来额外的压力，并且因组成新军的士卒本就是各衙的精锐，也不需再做太多的训练，只稍微磨合一下，便可成军。此是为一举两利。何乐不为？”

“但是，如先生所言，各衙中本就有不少营头减员严重，如果再从他们中抽调精锐，不是更进一步地削减了他们的战斗力么？”

“这个好解决。”

“如何解决？”

“一面组成新军，一面裁撤旧军。……，王士诚、田丰等降后，主公当时为了安稳地方，对他们的旧部并没有做太多的裁撤，而是大多都转成了地方戍卫军。但是地方各府县，其实并不需要这么多的戍卫部队。

“行枢密院曾经做过一个统计，除了必须的戍卫部队之外，目前多出来的部分足有万余人。这万余人，除了日常消耗外，委实别无大用。故此，臣提议，不如就在组建新军的同时，从他们中抽选丁壮，补充进入各衙。用不了的，全部裁撤掉就是！一来省了军需，二来也可补充地方劳力。”

邓舍一直没有大规模地裁撤王士诚、田丰旧部，是因为怕会因此而引起地方上的动荡。毕竟，一万多人不是个小数目。

但现如今，他首先立足益都已稳；其次，挟单州、徐州大胜之威，也确实到了该彻底整治士诚、田丰旧部的时候了。

抽调各衙精锐，组建成一支新军。同时，裁撤地方戍卫部队，补充各衙。

邓舍细细咂摸，越想，越觉得这个办法还真是不错。