“刚才我的话没说完,让各位有了些误会。”郑宇对着众人笑了笑,“其实我的意思,就是国战之后,国家不能继续穷兵黩武,否则一定会引起列强的群起而攻,必须有张有弛,通过外交等手段改善帝国形象,把帝国的行动控制在收复故土上,毕竟,帝国并没有足够的实力来对所有列强开战,甚至列强采取贸易封锁,帝国的经济就会受到重创。”
“不过,这种削减,是有条件的。”郑宇继续说道,“因为,削减下来的预算,是帝国军队要转移到现在使用。”
众人的目光一下子聚焦在郑宇的脸上。
“所以这不是削减,而是提前用一下,我称之为预支。”
郑宇之前曾经认真琢磨过内阁文官和这些军人们的真实逻辑。
照他看来,文官最担心的,其实就是军队的贪得无厌,无限的索要预算,为了军功而无视国家消耗。此外还担心此战获胜后,军方进一步挟功自大,把目前不正常的预算结构正常化,甚至扩大化,把帝国彻底军国主义化,变内阁为军部的办事员。
而军方,其实最关心的还是这一仗要打胜。只要战胜了,后面很多事情上头,发言权自然就大很多。如果战败,那军部这些人首当其冲就要倒霉。
所以文官要卡,军人要漫天要价。
他想来想去,就想到了这个预支战费的计划,并且配合以分期付款,有条件付款,再加上以用俘虏索要酬金为名,实际上是要压低军队的弹药消耗,降低预算。在他看来,对文官来说,能实现战后实现裁军,降低军费,这个方案对他们是有利的。而对军人来说,现在最重要的是以较为充足的战费先打赢这一仗。至于日后预算是不是真的削减,削减多少,那时候军方的声音强度和现在自然不可同日而语,把民众的热情煽动起来,国会的风向未必不会转过来。果然,江胜为首,众将都露出了深思的表情。
穆铁皱了皱眉头,居然也思考了起来。
郑宇赶紧趁热打铁:“以我测算,国家财政,采取预支和分期付款的方式,恐怕最多还能追加八个亿的预算,目前七亿华元的国防开支,已经接近财政收入的六成,这是无论如何不能维持的。参考欧洲列强的水平,即使是较高的军费水准一般也只是在二成到三成,我们假设战后第一年,削减到国家财政收入的三成,这样大约就是四亿华元左右,其实这还超过了1902年的军费开支。相比于现在的水准,这五年等于结余了十五亿华元。就算内阁认为不能按现在的比例去计算,那再砍一半,八亿华元,其实也就差不离了。”
“今年年度军事预算是七亿华元,加上内阁准备追加的八亿特别预算,再加上这八亿,约略就是二十三亿,打这一仗应该也够了。”郑宇说道,“当然,这八亿政府到底有没有能力挤出来,这只是我个人的猜测,还得和内阁沟通。不过,我想如果和分期支付还有赎金这些结合起来,这边再压缩下弹药消耗,想想如何利用缴获的敌军枪炮弹药,应该……”
“我们讨论一下,”穆铁突然开口说道,“您今天这几个提法,的确都很有意义,不过战争绝非儿戏,我们还要好好磋商一二。”
郑宇心中暗喜,赶忙说道:“那是自然……既然如此,我先走一步,等您的消息。”
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听着楼下传来的汽车发动声音,穆铁环视着屋内众将,沉声说道:“你们看呢?”
众人面面相觑,却是无人开口。
半晌后江胜苦笑一声:“总长,我倒觉得可以考虑。”
“我也是这个意见。”穆铁一开口众人就吃了一惊,没想到这位昨天还嚷嚷要帷幄上奏,跟内阁拼个刺刀见红,怎么被这黄口小儿一顿神侃直接就坡下驴了?