明之尚书甚尊，内阁之尊，也是杨士奇等人以尚书的身份入阁，书官名时，不写大学士，而以尚书之名相称。

由是，内阁开始权重，并且正式进入众人的视野。

两位尚书，虽不得众人欢喜，但礼不可废，李贤之下，众人都是出阁相迎，见礼之后，再执手而入。

内阁之中，自有办事的吏员杂役，斟茶而上，在雾气飘渺之时，也遮掩了一些彼此之间的尴尬和敌意。

“不知二公此来，何以教贤？”

李贤为首辅，自然由他先开口。这般发问，原想对方必定会立刻有所回答，什么公务，可以商量出办法来办。

一般来说，大明诸部的公务，都是在朝议中提出，然后皇帝交待由内阁会员某一部商量着办，接着就是内阁召开专门会议，有了结果再上报。

如果是大臣的奏议，甚至是百姓的上书，都是通政司汇总了送到宫内，由司礼监送到御前，接着再发给内阁，有票拟后，司礼批红，六科复核无异议后，就是成了最有法律依据的正式诏旨，违抗者，会受到最严厉的惩罚。

而在此之前，自然是一切有的商量。

今日两部尚书亲自前来，想必是有要紧公务，虽然不是皇帝下令会议，不过也并不要紧，有了结果之后再上报，也是一样。

岂料一语问出，年富和赵荣对视一眼，俱是微微摇头。

“怎么？”李贤脾气甚好，却是又缓声问道：“未知二公有何以教我，又有何急务赶至内阁，其实不妨明言，大家会同商议。”

“我二人所为之事，就是前一阵提出的京营扩编一事。”年富看来是主打的人，无奈之下，只能由他回答了。

“此事学生倒是记得。”李贤对公务的处理娴熟之极，一听之下，不必人提醒，便是道：“此事是张太保所提，京营再分为十二团营，此事内阁及学生都无异议。但每营扩为一万八千人之多，加上汰除的京营不堪用者几近十万人，甚至更多，安置亦需大量银子。所以上次会议，学生以为一动不如一静，以现在京营锐卒十二万分列十二团营就可。至于不可用者十余万人，编列在册，不可再占役虚冒，领一份安家糊口的俸禄粮饷，免生事非。这样，一如以前，不必多费周章，也省了不少的银子。二公，现在是什么时候，一切自是以安静为宜，不必多生出事来，滋扰百姓，骚动军心，学生这一点愚见，二公以为如何？”

赵荣虽是户部尚书，但其实没有什么大局上的观感，他就是一个办事为主的实务型官员，从工部尚书的任上巴结上了张佳木，也是下了不小的决心，这一次团营之事，就是要户部出面解决钱粮问题，所以他只管实际，上头的扯皮，却是一律不管。

李贤一问，也只能由年富来答：“太保的意思，是京中不能空虚，占役，虚冒，空额，情形太严重了。所以，不用大动作来充实京营，恐怕数十年后，都中无可用之兵了。”

“这自然也是事实，”李贤还是那副腔调，不缓不急的道：“数十年积弊，恐怕也非一朝一夕可以整顿成功。现在的当务之急，学生看是充实延绥等边镇，使得北虏不敢犯边，然后派御史勾军，清军，徐徐调治，沉疴太重，下猛药，会出大乱子的。”

如此说法，其实也是年富自己的看法。在这一点上，抛开党派之间的分歧，他亦是觉得李贤的话老成谋国，是真正的金玉良言。

但没有办法，张佳木锐意猛进，要借着这一次的机会彻底整顿京营。而京营的弊端始于永乐年间，皇家就是占役亏空的大头，数十年下来，京营早就不足额，土木堡失陷京营兵的数量，有人说是五十万，其实连同朱勇等诸边军部队，加起来不过三十余万罢了。

现在京营更是实际不足十万之数，张佳木要整顿，虽然有点用力过猛之感，但就用意来说，也是为了大明长治久安，所以用心也不能说是错。

只是，涉及到整理京营的事，也就是文武较力之时。

张佳木的意思就是文官只需管出钱的事，别的一律可以不理。而李贤等人却是坚持，清军开始就是由文官掌握，然后军籍，日常饷粮的发放，当然也是由文官把持的兵部来负责。

反正大都督府早就关闭，五军都督府的权力日见侵削，当然，这原本就是一分为五的目的所在。

表面上，五军都督府还掌武官名册，操练、水陆师之清勾替补、俸粮、屯费、器械、舟车、边境军情、边腹地图文册、薪炭荆苇等诸事。

但后勤补给之事，早就被文官巡抚所掌握，器械武库，归于兵部所有，而出征调命，也是直接受命于兵部，都督府根本无事可做。

除了掌握武官名册，还有都司以下的武官替补承袭要在五军都督府办下手续承袭之外，都督府实际上就是等同于闲曹。

现在张佳木要把清军勾军和操练之权拿回，至于器械、俸禄等等，自然也是要一并拿回。反正国初是以公侯伯任都督，而现在是以公侯伯掌府事，同知都督和佥事都督为参赞，把这些权力拿回来，京中勋戚最为高兴。